中共济南市钢城区委汶源街道工作委员会 关于巡察整改进展情况的通报

来源:钢城区纪委监委发布时间:2021-03-29

根据市委统一部署,202062日至731日,市委第一巡察组对汶源街道党工委开展了巡察。1022日,市委巡察组向汶源街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

委第巡察组汶源街道党工委反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。汶源街道党工委态度鲜明,巡察组反馈意见完全赞同诚恳接受,并坚持以认真负责的态度,以动真碰硬、刀刃向内的决心和行动,做到以上率下、全员参与,强力推进整改工作落地见效。经过两个月的集中整改攻坚,汶源街道党工委巡察整改工作已取得实质性成效。

(一)强化组织领导。成立汶源街道党工委做好市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,由党工委书记崔玉玲任组长;党工委副书记、办事处主任吴超,党工委副书记王志强任副组长;其他党政班子领导为成员牵头抓总,分工明确。领导小组下设综合组、监督组、问责组、线索核查组、制度建设组5个工作组,负责整改工作的统筹协调和督促检查确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

(二)抓实责任分解。研究制定并印发汶源街道党工委关于落实委第巡察组巡察反馈问题的整改方案》,将反馈意见细化分解为3个方面19项具体问题,将每一条具体问题明确牵头领导、责任部门,实行一个问题、一名牵头领导、一套班子、一抓到底。主要负责同志带头领办整改事项,其他分管负责人、有关部门各司其职、各负其责,细化整改措施,明确整改时限,实行挂图式作战、项目化推进,对照时间节点严格抓好整改落实工作。

(三)从严督查整改。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,整改落实工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,对照各部门整改措施和整改总结报告逐一检查,对整改不到位的问题进行重点分析,提出了整改意见,确保整改工作按时间节点有序推进。

(四)建立长效机制。街道党工委严格贯彻巡察工作要求,坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合,把思想认识层面与贯彻落实层面相结合,把问题解决与建章立制相结合,修订完善工作制度,加强财政监督管理,规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,确保堵塞漏洞实现标本兼治。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

针对巡察组反馈的3个方面9个问题,我们进一步细化为19个具体问题,截至2021323日,已整改完成14个,完成率73.7%,整改已取得阶段性成效并长期坚持的5个。

(一)党工委领导作用弱化方面

1.关于思想政治建设抓得不严,对政治理论学习重视不够,未形成制度化、常态化问题

1)严格落实党工委理论中心组学习制度,开展理论中心组学习12次。制定学习计划,完善学习制度,制定学习方案,及时通知参会人员学习时间,加强集中研讨,每次学习不少于4人进行交流发言;规范了学习流程和记录标准,每次学习前都明确参会范围,确定学习内容,统一印制学习资料,进行签到管理,并拍照留存,做好学习记录,规范存档。

2)强化考核评价。对党工委理论学习中心组成员学习笔记进行集中考核检查,对于发现的问题及时开会讨论,整改到位,确保学习任务落到实处。

3)丰富了学习形式及内容。综合运用集中学习、专题研讨、座谈交流、警示教育等多种形式规范开展党工委理论学习中心组学习,重点学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记重要讲话精神,增强了干部学习主动性和实效性。

4)强化学习强国平台推广使用。发动村(社区)进行党员注册认证,补充完善相关信息,提升党员认证率,机关党支部认证率从74%上升至100%,并成立专门学习强国组织,按照上级要求,加强督促,有效提升参与率和活跃度,营造了奋勇争先的学习氛围。

此问题已整改完成,并长期坚持。

2.关于思想政治建设抓得不严,意识形态工作薄弱问题

1)把意识形态工作纳入党工委年度工作要点,切实履行党工委意识形态责任制,成立意识形态领导小组,年内专题研究意识形态工作2次,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善处理,事后及时跟进。

2)组织开展正面舆论宣传,通过多种新媒体手段,如公众号、新时报等进行正面宣传;成立专门领导监督小组,开展意识形态工作自检自查,每年向区委及意识形态主管部门汇报工作2次,年底在党内通报意识形态领域情况。

3汶源党旗红汶源党建微信公众号已完成注销。

此问题已整改完成,并长期坚持。

3.关于民主集中制贯彻执行不力,未严格落实党委会会议制度问题。

1严格执行三重一大事项民主决策制度。在202012月召开的党政负责人会议上,街道主要负责人对制度执行和落实情况提出具体要求,对议事规则和程序进行专门强调,确保事先研究论证、会上集体讨论、班子成员末位表态等各环节落实到位。

(2)提高了会议记录标准和质量。202011月,街道分管负责人组织党政办、档案室等相关部门召开专题会议,围绕会议记录规范化工作进行安排部署,并开展为期15天的自查整改,确保做到会议专人记录、专人保管、及时归档,保证了会议记录结构完整、内容详实。

此问题已整改完成,并长期坚持。

4.关于思想政治建设抓得不严,班子成员参与集体决策不够主动问题

1)严格落实民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行议事决策。重大事项决策时,召开专题会议进行讨论,做到科学决策、民主决策、依法决策。

2)严格落实集体决策制度。利用党工委理论中心组集体学习时间,督促班子成员根据各自分工,加强对上级政策及会议精神的学习,切实提高领导干部理论水平和个人素质,增强领导干部积极建言能力、全局观念和责任意识。充分发扬党内民主,讨论研究工作鼓励畅所欲言、集思广益,作出决策后雷厉风行、一抓到底、不打折扣落到实处。

3)坚持率先垂范,党政主要负责人带头执行民主集中制,

与班子成员开展经常性谈心谈话,及时了解其思想动态并听取对所分管工作的意见建议。坚持集体领导与个人分工负责相结合,正确行使权力,营造了畅所欲言、建言献策的良好民主氛围。

此问题已整改完成,并长期坚持。

5.关于担当作为精神不强,对待工作按部就班,存在惯性思维,开拓创新不够,贯彻落实上级部署要求不力问题。

1)提高政治站位,增强为民服务意识。街道组织党政班子成员、机关干部、村(社区)党支部书记召开每周一例会,统筹安排本周工作,调度上一周工作进展。根据职责分工做好各自工作领域的政策宣传及思想引导工作,在项目建设及工作推进中,认真宣传贯彻上级决策部署及相关政策,争取群众理解支持,杜绝因盲目追求工作进度而忽视群众利益诉求现象发生

2严格落实一线工作法。党政班子成员根据年初制定的工作任务,成立了11个工作专班,靠上摽上,既当指挥员,又当战斗员,多下基层、勤到一线、深入现场,拿真招、出实招,解决群众所需、所急、所盼,做实做细群众工作

3)强化监督检查。纪工委加大了督查力度,共开展人居环境整治等专项督查10余次,有力督促了工作推进。

此问题已整改完成,并长期坚持。

6.关于担当作为精神不强,对待工作按部就班,存在惯性思维,开拓创新不够,境界标准不高,治理能力和治理水平低问题

1及时与区直相关部门、莱钢集团对接,建立街道三供一业移交管理项目清单明确社区职责分工,全面做好承接准备,目前社保、计生等业务承接工作已经正常开展。

2)新成立五个城市社区,每个社区配备了不少于4名社区工作者,新设立社区便民服务中心5处。创新物业管理模式,建立以社区党组织为核心,物业公司、居民代表三方齐参与的红色物业联盟,督促物业公司不断提升服务质量,畅通了居民反映诉求渠道。

3)针对街道拆违拆临工作中出现的问题,邀请区城管、国土、规划等相关部门人员及法律顾问对街道工作人员进行集中培训4次,对拆违拆临相关法律法规、执法程序等方面进行重点讲解,提高了街道工作人员的法治意识及业务能力。

此问题已整改完成,并长期坚持。

7.关于担当作为精神不强,对待工作按部就班,存在惯性思维,开拓创新不够,对辖区特色产业发展不能主动破题问题。

1)坚持规划引领。以钢城城市空间规划调整为契机,在东外环北段规划建设现代物流园区,原老供销社规划建设综合为农服务中心,均已上报国土、规划等相关部门等待审批。

2)推进电商助农。充分发挥电商创业园培训孵化作用,全面提升培训硬件设施水平,发挥网络销售平台优势,加大特色农产品推介力度,通过物流快递、上门收购、连锁超市配送等形式,拓宽销售渠道,增加居民收入。2020年,林果产业发展克服疫情影响,经济效益同比去年不降反增。

3)强化人才支撑。围绕街道林果产业发展,牵线搭桥为昊坤果业引进冷链物流、果品加工创新团队,邀请泰山学者特聘专家、万人计划专家开展特色产业发展招商引智活动;组织辖区农民代表50余人参加区级高素质农民培训3次。

4)提升果品转换速度。通过与科研院所合作,依据市场需求及时进行果品品种培育更替;强化农民合作社规模化经营模式,推进种植品种多样化。

此问题已整改完成,并长期坚持。

(二)基层党的建设缺失方面

8.关于党建责任落实失位缺位,对基层党组织建设抓得不严不实问题。

1)配齐机关专职党建工作人员。机关党总支下设3个党支部,每个党支部配备专职党建工作人员3名,专门负责各党支部有序开展组织生活。目前各党支部组织生活有序开展,三会一课记录规范,党务工作者业务熟练,尤其对入党积极分子推荐、培养、发展党员工作严格程序,符合标准要求。

2)开展党务知识培训。2020年下半年,开展党务工作者知识培训,专题学习《关于进一步加强和规范基层党组织三会一课制度的意见》等十个党的组织生活制度,进一步提升党务工作者业务水平。目前各党支部组织生活规范有序。

3)开展党务工作者集中轮训。为提升基层党务工作者业务能力,20201225日至202118日,组织街道基层党组织党务工作者共50人,分三期赴陈毅指挥所党性教育基地开展党性教育,并进行党务知识测试。通过集中轮训,党务工作者业务水平显著提升。

此问题已整改完成,并长期坚持。

9.关于党建责任落实失位缺位,发展党员工作存在薄弱环节问题。

1)开展发展党员专题培训。2020年下半年,组织各村(社区)组织委员和各党支部拟发展对象集体学习《党章》《中国共产党发展党员工作细则》和钢城区委组织部《关于推行“2423”工作法规范发展党员工作的意见(修订稿)》等文件,提升党员发展工作水平。2020年共发展党员26名,严格按照程序推进,避免了薄弱环节再次出现。

2)发展党员工作关口前移。建立入党积极分子台账,强化对入党积极分子的培养,吸收入党积极分子参加党员大会,每半年一次进行资格审查并进行动态调整。对拟发展对象培养过程中的时间节点建立台账,确保足年足月,规范发展程序。

3)发展党员指标向重点村倾斜。2020年,街道完成全年党员发展指标任务,消除3年以上不发展党员的村3个。

此问题已整改完成,并长期坚持。

10.关于组织生活制度没有落到实处,三会一课和主题党日活动不规范问题。

(1)严格落实三会一课制度。机关党总支及3个党支部每月开展主题党日活动,定期召开党员大会,认真记录三会一课并通过灯塔-党建在线”e支部纪实,杜绝机关党建灯下黑问题。

2)严肃规范组织生活。严格执行签到制度,各党支部每月按期通报党员参加组织生活情况,班子成员以普通党员身份参加各党支部组织生活,确保班子成员参会率。

此问题已整改完成,并长期坚持。

11.关于组织生活制度没有落到实处,组织生活会质量不高问题

1)严格落实组织生活制度。按照上级要求研究制定组织生活会方案,各党支部按期召开会议,包村(社区)领导、社区党总支书记、包村(社区)干部参加村级组织生活会,指导会议按程序进行。目前各党支部已完成2020年度组织生活会及民主评议党员工作。

2)切实提升组织生活会质量。会前,由社区党总支对各党支部成员发言材料提前把关,杜绝抄袭现象;会中,及时做好会议记录,留存好影像资料;会后,就各党支部批评与自我批评内容及时整理,逐条整改。

此问题已整改完成,并长期坚持。

12.关于组织生活制度没有落到实处,不按规定收缴党费问题

1)实行党费收缴备案制度。各党支部按规定标准核算每名党员应缴纳党费数额,公示完成后报党工委备案,确保足额收缴党费。每月13日,由党建工作办公室对各党支部通知提醒,督促各党支部党员按时足额缴纳,每季度进行党费账目核算,确保按时完成党费收缴工作。

2)规范开具党费收据。目前各党支部严格履行党费收据加盖支部公章、收款人签字等规范流程。

3)开展各党支部党费收缴情况自查。2020年下半年各党支部对照党费备案表开展自查,截至目前共补缴党费计2797.70元。

此问题整改取得阶段性成效,将长期坚持。

13.关于对村级党支部建设疏于监督指导的问题

1)落实党工委委员工作联系点制度,与村(社区)两委成员经常性开展谈心谈话,了解掌握思想动态,从严从实督导。

2)重申《关于加强和规范农村(城市社区)两委干部组织处理工作的有关规定(试行)》,强化两委干部规矩意识,提高工作执行力、落实力。

3)继续推进三资清理工作,累计清理资金372万元,清理不规范合同65份,全部消除集体收入5万元以下村。

此问题整改取得阶段性成效,将长期坚持。

(三)全面从严治党力度不够方面

14.关于全面从严治党两个责任落实不到位问题。

1)压实主体责任。按照区委《全面从严治党两个责任清单》,制定配档表,严格实施,落实到位。开展党员违规违纪问题大排查,对排查发现的3起问题线索坚决予以从快处理;20201017日,开展村(社区)党组织书记向街道党工委、纪工委述责述廉工作,并进行现场询问,压实了村级党组织的主体责任。

2)认真履行第一责任人责任。街道党工委主要负责同志认真对照全面从严治党检查进行自查自纠,撰写自查报告,并配合完成检查;在全区党工委书记述责述廉会议上,接受询问,评议得分在全区街道(功能区)党工委位列第一名。

3)强化监督责任。街道纪工委开展人居环境整治、脱贫攻坚专项监督检查10余次,对发现的问题曝光2次;年底对村(社区)党风廉政建设进行了考核。

此问题已整改完成,并长期坚持。

15.关于群众反映便民服务大厅机关工作人员服务态度消极冷漠问题

1)强化便民服务窗口人员培训学习。20207月,开展便民服务窗口人员专业培训,着重围绕改进工作作风,转变服务态度,规范服务流程等方面开展培训教育。通过培训,工作人员都意识到了自身服务态度和业务能力上的不足,今后将不断加强学习,切实提升服务质量。

2)完成岗位调整。202011月,新增窗口工作人员一名,分担窗口工作压力,提升人员岗位匹配度,提高服务质量。

3)加强监督检查。20207月,便民服务中心深入开展自查自纠活动,配备专门纪律监督员,同时街道纪工委、组织等部门抓住重要时间节点,对便民服务中心工作纪律、工作作风进行不定期抽查,及时指出发现的问题并现场整改。

此问题已整改完成,并长期坚持。

16.关于全面从严治党基层基础工作不扎实,制度笼子扎得不牢问题。

1)扎紧制度笼子。严格执行农村财务集中管理制度、村两委干部近亲属低保备案制度;加强村集体资金监管,严禁坐收坐支;利用每月报账员例会时间带领报账员学习村级财经法规,学习汶政发〔20208号文件;利用和美汶源阳光村务公开监督平台,确保村务公开透明;严格按照钢城区小微权力清单决策村级事项,确保小微权力正确行使;组织有关站所按月及时公开村务事项,确保村务公开透明;将个人事项、村级事项、述责述廉报告记入廉政档案。

2)监督关口前移。配齐配强村务监督委员会成员、报账员,调整村务监督委员会成员1名。督促经管站开展专题培训,强化日常教育,不断增强党员干部规矩意识。

3)严格落实民主议事程序。督促各村严格执行四议两公开制度,按照四个规范要求落实村级重大事项决策。

4督促民政部门和村干部业务学习,学懂弄通低保政策,严格办理并认真落实。

此问题整改取得阶段性成效,将长期坚持。

17.关于警示教育流于形式问题

1)扎实开展警示教育。选取身边的典型案例,2020年下半年开展每周一案警示教育20次;组织副科级及以上领导干部和管区书记到各村(社区)讲廉政党课,受教育党员1000余人;组织街道机关干部、村干部参加廉政书画展1次。

2)组织权力集中、资金密集的部门开展廉政风险点排查,共查找风险点40余个。    

3)持续利用微信群等开展廉政微课堂”6次,发布廉政案例、廉政动漫、微电影,增强基层党员干部廉洁自律意识。

此问题整改取得阶段性成效,将长期坚持。

18.关于党员干部纪律规矩意识不强问题。

1)加强廉政教育。2020年下半年共开展警示教育20期,选取身边典型案例8起;开展党员干部家庭廉洁家风承诺签订活动,共签订1000余份,让党员干部远离赌博、杜绝酒驾,遵规守纪;加强职业道德和党风党纪教育,筑牢拒腐防变堤坝让干部知敬畏、懂规矩、守纪律、明底线。

2)强化执纪问责。2020年,街道党工委共立案16起,党纪处分15人,其中开除党籍2人,留党察看2人,撤销党内职务1人,党内严重警告5人,党内警告5人。

此问题整改取得阶段性成效,将长期坚持。

19.关于财务制度落实不力问题

1)完成新旧会计科目衔接工作,保证街道账目的连续性,已于20201月开始按照新会计制度有关要求重新记账。

2)针对经管站账目直接用单据编号,没有记账凭证的问题,已于20207月开始整改,统一编制记账凭证入账,每个存取款凭证在原来的基础上都添加了记账凭证,建立了明细账,明细账和总账都使用借贷记账法记账。

3)针对村(社区)账目存在白条入账、发票与附件不符、无合同无发票等报销不规范的问题,分管负责人组织召开经管服务中心专题会议,对照巡察反馈问题,研究制定整改措施,安排整改工作;20201115日,经管站组织召开村级报账员专题会议,对照问题清单,查阅凭证、逐项核实,分类整改,重点督促各村(社区)工程款决算审计工作,开具正式发票挂账。严格按照财务制度要求,加强票据管理,进一步完善付款手续,确保原始凭证完整、规范、手续齐全,坚决杜绝此类问题的发生。

4)严格落实每月报账员例会制度,系统学习《关于加强村(居)财务管理的规定》(汶政发〔20208号)文件及相关财经法规,切实提升财务工作水平。

此问题已整改完成,并长期坚持。

关于市委第一巡察组移交问题线索和信访件处理情况。

市委第一巡察组移交反映西丈八丘村村主任葛芹刚信访件一件,反映问题9个,其中,7个不属实,2个部分属实,已对其进行提醒谈话,并积极做好该村信访稳定工作。

市委第一巡察组关注的黄庄三村集资建设居民楼问题,经过认真调查,2020129日,汶源街道党工委给予该村党支部书记、村委会主任陈明清党内严重警告处分;20201126日,钢城区人民法院判处该村原村委委员房思新有期徒刑年,缓期两年执行。

三、今后整改工作打算

(一)持续强化责任落实。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委区委决策部署在汶源街道不折不扣贯彻执行。严格落实党工委主体责任、纪工委监督责任、班子成员一岗双责,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

(二)持续推进问题整改。对需要长期整改的问题,街道党工委将紧盯不放,持之以恒、驰而不息地抓紧抓好、抓出实效。对已完成的整改工作,街道党工委将适时组织回头看,全面回顾检验整改成效,确保问题不反弹、整改结果不走样。对巡察组反馈的涉及全局性、普遍性问题,注重通过建章立制加以解决,推动巡察成果转化为具体制度,切实做到用制度管人管事。

(三)持续促进成果转化。坚持以整改促改革、促发展、促稳定,切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动经济社会发展的强大动力。坚持围绕中心、服务大局,抓班子、带队伍,树立正确选人用人导向,全面做好项目建设、民生保障、社会治理、乡村振兴、基层党建等工作,真正以社会发展的工作成效体现巡察整改的实际成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0531-75873362邮寄地址:山东省济南市钢城区汶源街道办事处,邮政编码271100电子邮箱jngcwyjd@jn.shandong.cn

 

 

     中共济南市钢城区委汶源街道工作委员会

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